“一个公交站点的移动或者一条线路的延伸，须经市政府各部门盖5个公章审批。”普陀区人大常委会副主任、区人大代表张新华说，等公章都敲好了，黄花菜都凉了，要是有一个部门不敲章，居民解决“出行难”就搁置了。

　　市人大常委会组成人员日前到普陀区莲花公寓小区和62路公交站点调研居民出行难。烦琐的行政审批造成的“公交不优先”受到人大代表的批评。

　　5个章一个不能少

　　“我们的社区卫生服务中心硬件设施很好，但没几个人来看病，因为交通太不方便。”市人大代表、普陀区长征镇怒江路第二居委会书记接正萍说。

　　“审批权限应当相对集中，并给予公交企业相对的区域经营权。”张新华说，这是提高行政效率，改善民生的需要。同时，市、区两级交通管理部门应当科学合理设定职能定位和职权分工———区建设交通管理委员会不能只挂一块牌

子，只管站点停车场的收费统计，对“出行难”的问题反映和协调解决，区级行政部门应当有所作为。

　　何妨带着公章进社区

　　普陀区是人口导入区，公交“出行难”是个老大难，单单今年，市、区两级人大代表提出的书面意见就达24件。

　　“人口导入区的交通规划布局到底落地了吗？市城市交通管理部门应该一年两次到基层了解情况。”张新华认为：“职能部门何妨带着公章进社区，能解决就现场解决，暂时不能解决也要尽快发布信息，解疑释惑。”

　　“重事前审批，轻事后监管，这是片面执行行政审批制度带来的毛病。”市建设交通委员会主任黄融回应人大代表的批评说，解决出行难，要方便人口导入区居民的就业、就学、就医，房地管理部门在审批小区开发规划时，一定要审核是否有公交配套，否则不能准予通过。