年轻的白领张小姐已习惯了坐在家里，轻点鼠标，卖卖从海外带来的小批化妆品、从各地批来的小物件等等，这几乎成了她的“第二职业”。而接下来，这份赚外快的工作可不是那么好做了。记者昨日从市工商局了解到，上海正在制订电子商务相关地方性法规，规定网上开店要办理营业执照，今年5月，市工商局已将该条例的意见征求稿递交有关立法部门。

　　“立法最根本的是要保障网络交易安全。”市工商局法制处处长刘建德告诉记者。

　　刘建德介绍，全市工商部门和消保委也曾受理过多起投诉网上“黑店”的案例，不少网上卖家不讲诚信，在网上随意虚假宣传、发生问题不愿承担责任、换个网名就溜之大吉是消费者投诉的主要原因。

　　刘建德表示，办理营业执照需网店经营者实名登记，即使发生问题，工商部门也可追溯到明确责任人，消费者不会再吃“闷亏”。

　　而立法后得益的不只是网络买家，刘建德表示，卖家同样受到法规保护，比如有买家卷款逃走，卖家也可依据法律追回自己损失。同时，卖家在网上开店赚钱，就该划入商人之列，必须承担起对社会的责任，办照后须依法纳税，尽到公民义务。

　　“对于某些特殊群体，可适当放宽条件。”刘建德表示，比如一个刚刚毕业的大学生，想从网上开始他的创业生涯，但暂时缺乏资金的，相关部门可给予适当的照顾，比如说，劳动保障局可在审核后，给该大学生办个非正规就业证，凭此证件，大学生在网上开店第一年可免费，第二年仍可继续扶持，但第三年则不予照顾，“因为网络毕竟不是慈善团体，不可能为经商者提供永远的避风港。”刘建德笑称。

　　“出了问题有法律撑腰当然是好事，但是卖家成本一上去，我们在网上是不是很难再买到便宜货了呢？”几乎每周都在网上淘货的市民陈小姐对记者表达了她的担心，而记者了解到，有此担心的市民不在少数。

　　大学生朱小姐课余时间在网上兼职开了一个小店，利用亲戚朋友的资源从海外进些免税商品来卖，她表示，如果这个法出来，不知道自己的小店要不要办照缴税等等，如果要的话，估计自己的兼职也赚不了几个钱，不如索性去做别的好了。